Правовой помощник
ОБЩИЕ права и свободы предусмотрены Конституцией РФ (конституционные), а также Трудовым кодексом РФ (трудовые) с учетом оформленных трудовых правоотношений.
1.1. Общие права и свободы
ОБЩИЕ Конституционные права и свободы предусмотрены главой 2 Конституции РФ, условно их можно разделить на три группы: личные, политические, социально-экономические и культурные.
Личные
Личные права принадлежат человеку от рождения.
Большинство из них носят абсолютный характер, т. е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению.
Среди личных прав можно выделить следующие:
■ право на жизнь (статья 20)
■ право на защиту чести и достоинства личности (статья 21)
■ свобода мысли и слова (статья 29)
■ право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22)
■ право на частную жизнь (статья 23)
■ неприкосновенность жилища (статья 25)
■ «права национальностей» (статьи 28, 26)
■ свобода передвижения и выбора места жительств (статья 27)
(http://www.kremlin.ru/acts/constitution/item#chapter2)
Политические
Политические права и свободы, в отличие от личных прав и свобод, принадлежат только гражданам государства.
Данные права могут быть реализованы как лично, так и через объединение с другими людьми.
Среди политических прав можно выделить следующие:
■ свобода печати и СМИ (статья 29)
■ право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов (статья 30)
■ право на мирные собрания, шествия, пикетирования (статья 31)
■ избирательные права (статья 32)
■ право на участие в отправлении правосудия (часть 2 статьи 32)
(http://www.kremlin.ru/acts/constitution/item#chapter2)
Социально-экономические и культурные
Социально-экономические и культурные права обеспечивают свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах и дают ему возможность защитить свои жизненные интересы, развиваться интеллектуально и духовно.
Среди социально-экономических и культурных прав можно выделить следующие:
■ право на экономическую деятельность (статья 34)
■ право частной собственности (статья 35)
■ трудовые права и свободы (статья 37)
■ защита материнства и детства (статья 38)
■ право на социальное обеспечение (статья 39)
■ право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42)
■ право на образование (статья 43)
■ право на свободу творчества и участие в культурной жизни (статья 44)
(http://www.kremlin.ru/acts/constitution/item#chapter2)
ОБЩИЕ трудовые права, свободы и обязанности предусмотрены ст. 21 Трудового кодекса РФ.
Работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/b94bd4dad3b39d0497eb33b8fc3d99356959c2da/)
1.2. Специальные права и свободы
СПЕЦИАЛЬНЫЕ академические права и свободы можно условно разделить на 2 группы:
■ связанные с осуществлением педагогической деятельности;
■ направленные на обеспечение условий для педагогической деятельности.
Связанные с осуществлением педагогической деятельности (п.п. 1-8 ч. 3 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ»):
■ свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;
■ свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания;
■ право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля);
■ право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании;
■ право на участие в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ;
■ право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций;
■ право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
■ право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами.
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/72466f2c8cc0866b7dab921ae53b3ff96887e713/)
Направленные на обеспечение условий для педагогической деятельности (п.п. 9-13 ч. 3 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ»):
■ право на участие в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом этой организации;
■ право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации, в том числе через органы управления и общественные организации;
■ право на объединение в общественные профессиональные организации в формах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
■ право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
■ право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников.
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/72466f2c8cc0866b7dab921ae53b3ff96887e713/)
В соответствии с ч. 4 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ» академические права и свободы, указанные в части 3 настоящей статьи, должны осуществляться с соблюдением прав и свобод других участников образовательных отношений, требований законодательства Российской Федерации, норм профессиональной этики педагогических работников, закрепленных в локальных нормативных актах организации, осуществляющей образовательную деятельность.
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/72466f2c8cc0866b7dab921ae53b3ff96887e713/)
СПЕЦИАЛЬНЫЕ трудовые права связаны с особенностями трудовых отношений в сфере образования и предусмотрены главой 52 Трудового кодекса РФ:
■ право на сокращенную продолжительность рабочего времени в зависимости от должности и места работы (статья 333);
■ право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск (статья 334);
■ право на длительный педагогический отпуск не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы (статья 335).
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/2a0f0fb86d453864308305caa42ed06e5e53b8e9/)
Указанные трудовые права являются в том числе и гарантиями, которые предоставляются педагогическим работникам.
1.3. Морально-правовой и этический аспект соблюдения прав и свобод педагогических работников
Отдельное внимание уделим морально-правовым аспектам и вопросам этики при реализации педагогическими работниками своих прав и свобод. Последнее все чаще привлекает излишнее внимание не только других участников образовательных отношений, но и общественности.
Конституционная свобода слова (ч. 1 ст. 29 Конституции РФ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/f703218d9357338507052de484404828b3da468e/) выразившаяся в плохих словах об учителе, обвинении его в некомпетентности, неправильной методике преподавания и т. д. будет заканчиваться там, где будет начинаться право на защиту чести и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/2573feee1caecac37c442734e00215bbf1c85248/) учителя применительно к его особому правовому статусу и вытекающему из него свободам, предусмотренным п. п. 1-2 ч. 3 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ» ((https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/2a0f0fb86d453864308305caa42ed06e5e53b8e9/)
Свобода искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/f703218d9357338507052de484404828b3da468e/), выразившаяся в фотографировании учителя на камеру смартфона во время уроков или перемены без его согласия, будет заканчиваться правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну учителя, ведь в соответствии со ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией понимаются сведения (сообщения) независимо от формы их представления. В соответствии со ст. 8 указанного закона граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников, но при условии соблюдения в т. ч. конституционных требований, применительно к ситуации — праву на частную жизнь.
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/c5051782233acca771e9adb35b47d3fb82c9ff1c/)
Понятие частная жизнь законодательством не раскрывается, ее характеристика приводится в правовых позициях Конституционного суда РФ (определения Конституционного суда РФ от 9 июня 2005 г. № 248-О, от 28 июня 2012 № 1253-О), в соответствии с которыми частная жизнь — это то, что человек считает возможным скрыть от других (т. е. это не обязательно какие-то интимные факты сексуального характера). Так, например, педагогический работник может считать частной жизнью морщины на лице и, используя вышеназванную правовую конструкцию, заявить о необходимости соблюдения его конституционных прав и требовать прекратить, по крайней мере, собирать информацию о элементах его внешности, которые он считает своей частной жизнью, следовательно, возможным скрыть от других.
(https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70105530/)
Частная жизнь, изображение гражданина относится к нематериальным благам — подлежащим охране (ст. 150, 152.1, 152.2 Гражданского кодекса РФ).
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/1f073886be6b1edd0daf12e6d371ff4ec64e77bb/)
В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде. Судам необходимо проводить разграничение между сообщением о фактах (даже весьма спорных), способным оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, например, исполнения своих функций должностными лицами и общественными деятелями, и сообщением подробностей частной жизни лица, не занимающегося какой-либо публичной деятельностью.
С учетом теоретического подхода к характеристике элементов, составляющих правовой статус педагогического работника, обязанности также можно разделить на два вида: общие и специальные.
2.1. Общие обязанности
ОБЩИЕ обязанности предусмотрены Конституцией РФ (конституционные), а также Трудовым кодексом РФ (трудовые) с учетом оформленных трудовых правоотношений.
ОБЩИЕ конституционные обязанности закреплены рядом статей Конституции РФ, предписывающих каждому определенный вид и меру своего поведения в интересах общества и государства:
■ соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации (статъя 15);
■ уважать права и свободы других лиц (статъя 17, частъ 3).
■ уплачивать налоги и сборы (статъя 57);
■ сохранять природу и окружающую среду (статъя 58);
■ получение детьми основного общего образования (частъ 4 статъи 43);
■ заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (частъ 3 статmъи 44);
■ защищать Отечество (статъя 59).
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/)
ОБЩИЕ трудовые обязанности предусмотрены ст. 21 Трудового кодекса РФ:
Работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/b94bd4dad3b39d0497eb33b8fc3d99356959c2da/)
2.2. Специальные обязанности
СПЕЦИАЛЬНЫЕ академические обязанности предусмотрены ч. 1 ст. 48 ФЗ «Об образовании в РФ»:
■ осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных дисциплин в соответствии с утвержденной рабочей программой;
■ соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;
■ уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;
■ развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни;
■ применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;
■ учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;
■ систематически повышать свой профессиональный уровень;
■ проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании;
■ проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя;
■ проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
■ соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка.
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/82d348bfa91f54b262e7b00b71659c9f5c69e2ad/)
При определении трудовой функции педагогического работника следует учитывать, что содержание его трудовой функции составляют конкретные виды работ, связанные с обучением и воспитанием обучающихся, поскольку в соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ, если выполнение работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующих положениях профессиональных стандартов.
Центральным советом Общероссийского профсоюза образования в связи с актуальностью вопросов регулирования трудовых отношений в образовательных организациях, а также в целях обеспечения защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов педагогических работников, оказания необходимой методической помощи при заключении и оформлении трудовых договоров подготовлены Рекомендации по заключению трудового договора с учителем (Информационный бюллетень № 5, апрель 2018 г.).
2.3. Сокращение избыточной отчетности педагогических работников
Важно отметить, что реализация академических прав и обязанностей требует от педагогических работников больших трудозатрат, связанных не только с непосредственной педагогической работой, но и составлением документации: планов, графиков, отчетов, ведения журналов и т. д.
В целях устранения и недопущения излишней отчетности для педагогических работников Министерством просвещения (Министерством образования и науки РФ) и Центральным советом Общероссийского профсоюза образования подготовлены разъяснения по устранению избыточной отчетности педагогических работников:
■ письмо Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 мая 2016 г. № НТ- 664/08/269 «Рекомендации по сокращению и устранению избыточной отчётности учителей»;
https://www.eduprofrb.ru/uploads/documents/docs/nt-664.pdf
■ письмо Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 7 июля 2016 г. № 323 Дополнительные разъяснения по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей;
https://shkola3stroitel-r31.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/userfiles/323.pdf
■ письмо Министерства образования и науки РФ и Общероссийского профсоюза образования от 11 апреля 2018 г. № ИП-234/09/189 «О Разъяснениях по устранению избыточной отчетности воспитателей и педагогов дополнительного образования детей».
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71849714/
В целях разъяснения положений указанных документов Центральным советом Общероссийского профсоюза образования подготовлено информационное пособие «Правовой навигатор» «Устраняем избыточную отчетность учителей». В правовом навигаторе в доступной и наглядной форме приводится перечень документов, отчетов, которые обязан составлять педагогический работник в зависимости от должности, а также условия составления иных документов, не предусмотренных должностными обязанностями педагогического работника.
Так, например, для учителей установлен необходимый минимум отчетной документации:
■ участие в разработке рабочих программ;
■ ведение классного журнала (либо в бумажном, либо в электронном виде);
■ ведение дневников обучающихся.
Составление иных документов возможно с согласия работника, за дополнительную плату.
Ознакомиться с «Правовым навигатором» можно на сайте Центрального совета Общероссийского профсоюза образования
и на странице Правовой инспекции труда в социальной сети «ВКонтакте»
https://vk.com/pit_profobr43?w=wall-59566250_378
Требует отдельного внимания и ситуация с отчетами классных руководителей.
Учитывая установление федерального денежного вознаграждения в размере 5 тыс. рублей, многие руководители образовательных организаций, а также работники муниципальных органов управлением образования расценили указанное дополнительное денежное вознаграждение не как дополнительное поощрение работников, выполняющих важнейшую воспитательную функцию, а как повод для увеличения нагрузки и отчетности на классных руководителей.
http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/65524
В этой связи обращаем внимание на следующее:
■ классное руководство — это дополнительная работа, а не отдельная должность для педагогического работника (ее нет в номенклатуре педагогических должностей), следовательно, не может быть должностных инструкций классного руководителя;
■ к дополнительной работе по классному руководству не применяется общая норма Трудового кодекса РФ о сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю;
■ конкретный функционал дополнительной работы по классному руководству должен быть определен локальным актом образовательной организации с учетом совместных (Министерства просвещения и Общероссийского профсоюза образования) методических рекомендаций, утв. Письмом Министерства просвещения РФ от 12 мая 2020 г. № ВБ- 1011/08.
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74073067/
Подробнее о федеральном денежном вознаграждении за классное руководство см. в разделе 5 пособия, а также информационном бюллетене ЦС Общероссийского профсоюза образования, № 3, май 2020 г.
В соответствии с ч. 4. ст. 48 ФЗ «Об образовании в РФ» педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами.
Таким образом, можно сделать вывод, что к педагогическому работнику могут быть применены следующие виды юридической ответственности:
■ дисциплинарная;
■ материальная;
■ административная;
■ уголовная.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/82d348bfa91f54b262e7b00b71659c9f5c69e2ad/
3.1. Дисциплинарная ответственность
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания (исчерпывающий перечень):
■ замечание;
■ выговор;
■ увольнение по соответствующим основаниям.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/3a3bad3e8cac339021393236fd85d5a46a357735/
При этом выбор конкретного вида дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя, это означает, что ни суд, ни иной проверяющий орган не могут изменить вид дисциплинарного взыскания.
На практике это означает, что, например, если в случае судебного спора будет установлено, что работодатель применил к работнику конкретный вид дисциплинарного взыскания без учета тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности будет полностью отменен судом даже при наличии оснований для применения к работнику менее строгого вида взыскания.
Наложение на работника дисциплинарного взыскания возможно только в порядке, установленном ст. 193 ТК РФ.
Порядок применения дисциплинарного взыскания должен выглядеть следующим образом:
■ фиксация дисциплинарного проступка;
■ истребование у работника письменного объяснения по факту совершенного им проступка, получение такого объяснения либо составление акта о не предоставлении работником объяснения;
■ учет тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен;
■ учет мнения представительного органа работников (в случаях, предусмотренных статьями 39, 373, 374, 405 ТК РФ);
■ издание приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.
Несоблюдение процедуры вынесения дисциплинарного взыскания будет являться основанием для признания его незаконным, даже если сам факт дисциплинарной ответственности будет налицо.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/43ed606b7fffbec97c5ef7e6037b56e62094b34d/
Отдельное внимание следует остановить на увольнении педагогических работников как дисциплинарном взыскании.
По традиции выделим общие и специальные основания такого увольнения.
Общие основания увольнения предусмотрены ч. 1 ст. 81 ТК РФ:
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;
2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации — работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
7.1) непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в настоящем Кодексе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора;
12) утратил силу;
13) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;
13.1) невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо после окончания действия заключенного работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;
14) в других случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/6a7ba42d8fda3a1ba186a9eb5c806921998ae7d1/
Указанное положение корреспондируется с ч. 3 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ» где сказано, что дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников, действует запрет применения физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/03ed3d9a84d233e0791495bf8600996efca437fa/
Особое внимание уделим увольнению педагогических работников вследствие совершения аморального поступка (п. 8. ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).
Увольнение необходимо отличать от отстранения от работы.
Помимо общих оснований отстранения от работы, предусмотренных ст. 76 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях;
в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/8539e92dc6f7886ba97841e38fc89ebbb7cac099/
Необходимо выделить специальное основание отстранения от работы, предусмотренное ст. 331.1 Трудового кодекса РФ, а именно получение от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абз. третьем и четвертом ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ.
Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью
К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/71403b31593586529b94890913ae9136519d915d/
3.2. Материальная ответственность
Материальная ответственность педагогического работника заключается в его обязанности возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (часть первая ст. 238 ТК РФ).
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/1d46f905d0291f27371d9010605c9c6a5d7412e0/
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Материальная ответственность наступает при одновременном наличии следующих условий:
■ противоправного поведения (действий или бездействия) причинителя;
■ причинной связи между противоправным действием и материальным ущербом;
■ вины в совершении противоправного действия (бездействия).
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Трудовым законодательством предусмотрены два вида материальной ответственности работника:
■ ограниченная материальная ответственность;
■ полная материальная ответственность.
Ограниченная материальная ответственность
По общему правилу, материальная ответственность работника ограничена.
Ограниченная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы.
В соответствии со ст. 241 Трудового кодекса РФ таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/490396c999c8678eae3e64c3b6987c972864218f/
Полная материальная ответственность
В соответствии со ст. 242 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. При этом материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в ограниченных случаях, предусмотренных ст. 243 Трудового кодекса РФ (закрытый перечень):
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами;
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/38bd50c03ced250bd211bc750ed3575f901fc66c/
При этом в отношении абсолютного большинства работников образовательных организаций (педагогических и иных) заключение договора о полной материальной ответственности не предусмотрено, поскольку такие договоры могут заключаться только с работниками, занимающими должности и выполняющими виды работ, предусмотренные в Перечне, который утвержден Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40830/
На основании указанного перечня можно выделить следующих работников образовательных организаций, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности:
■ лаборант;
■ методист кафедры, деканата;
■ заведующие секторами библиотек.
3.3. Административная ответственность
Административная ответственность наступает за административные правонарушения в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ).
Не касаясь общих оснований привлечения педагогических работников (как граждан РФ) к административной ответственности (составы административных правонарушений перечислены в КоАП РФ), необходимо выделить лишь один состав административного правонарушения, за который педагогический работник может понести административную ответственность.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
МОЛОДОЙ ПЕДАГОГ (СПЕЦИАЛИСТ) ДОЛЖЕН БЫТЬ
ОЗНАКОМЛЕН С КОЛЛЕКТИВНЫМ ДОГОВОРОМ
Работодатель обязан ознакомить работника под роспись с коллективным договором, а также правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника. Коллективный договор — это правовой акт, который регулирует социально — трудовые отношения в образовательной организации (статья 40 и статья 68 Трудового кодекса Российской Федерации).
КТО СЧИТАЕТСЯ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТОМ
Это гражданин в возрасте до 35 лет включительно, завершивший обучение по основным профессиональным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией (статья 1 Закона Краснодарского края от 4 марта 1998 г. N 123-КЗ «О государственной молодежной политике в Краснодарском крае»).
Молодым специалистом также признается работник, в возрасте до 35 лет включительно, находящийся в трудовых отношениях с работодателем и приступивший к работе в должности педагогического работника в течение двух лет после окончания организации высшего или профессионального образования;
— статус молодого специалиста действует в течение трех лет;
— статус молодого специалиста сохраняется или продлевается в случаях: призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; перехода работника в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность на территории края; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
УСТАНОВЛЕНИЕ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО СРОКА ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ МОЛОДОГО СПЕЦИАЛИСТА НЕДОПУСТИМО!
Испытание при приеме на работу не устанавливается для лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение 1-го года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (статья 70 Трудового кодекса РФ).
ОБЪЕМ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
Это обязательное условие трудового договора, заключаемого с педагогическим работником (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации; пункт 1.4. приложения № 2 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»).
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ВЫПЛАТА
В РАЗМЕРЕ 3 000 РУБЛЕЙ
Молодому педагогическому работнику — выпускнику образовательной организации высшего или среднего профессионального образования в возрасте до 35 лет, трудоустроившемуся по основному месту работы в муниципальную общеобразовательную организацию Краснодарского края, осуществляется ежемесячная выплата в размере 3 000 рублей в течение трех лет (приказ регионального отраслевого министерства от 27.04.2022 года № 1005 «Об утверждении Общих требований и условий осуществления доплат, определенных подпунктами 1.2, 1.3 пункта 1 и подпунктами 2.2 – 2.4 пункта 2 раздела III «Методика распределения субвенций между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края» приложения 3 к Закону Краснодарского края от 3 марта 2010 г. № 1911 – КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями в области образования» ).
ЕЖЕГОДНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА К НАЧАЛУ УЧЕБНОГО ГОДА ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ в сумме 5 750 рублей
Выплачивается в период с 25 августа по 10 сентября соответствующего года при условии:
— трудоустройство по основному месту работы;
— занятие работником штатной должности в размере не менее 0,5 ставки без учета отработанного времени. При занятии штатной должности в размере менее 0,5 ставки, выплата производится пропорционально размеру занятой штатной должности без учета отработанного времени.
Выплата не предоставляется работникам, находящимся по состоянию на 1 августа соответствующего года в длительном отпуске сроком до одного года или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. (Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2022 года № 582 «Об установлении ежегодной денежной выплаты к началу учебного года педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Краснодарского края и утверждении порядка ее предоставления». Постановление действует до 31.12.2024 года).
ПРЕМИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДГОТОВИВШИМ ОДНОГО И БОЛЕЕ ВЫПУСКНИКОВ, НАБРАВШИХ МАКСИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО БАЛЛОВ ПО РЕЗУЛЬТАМАМ ЕГЭ
Премия выплачивается в размере ста тысяч рублей.
ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ КОМПЕНСАЦИОННАЯ ВЫПЛАТА
ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ЗА РАБОТУ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Специалистам, работающим в сельской местности, к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы устанавливается выплата в размере 25% (пункт 4.6. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.11.2008 № 1218, пункт 5.3.2. Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, на 2022-2024 гг.).
ОПЛАТА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ОТОПЛЕНИЯ И ОСВЕЩЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ
СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Размер компенсации педагогическому работнику, педагогическому работнику, вышедшему на пенсию, их членам семьи (детям, супругу родителям) определяется с начала месяца, в котором ими представлены документы для предоставления компенсации по тарифам, действующим на момент расчета, утвержденным в соответствии с действующим законодательством:
1) компенсация расхода электроэнергии по оплате освещения из расчета 15 кВт-часов в месяц на одного человека;
2) компенсация оплаты жилья — в пределах расчета площади жилья, но не более 25 рублей за 1 кв. метр;
3) компенсация оплаты отопления тепловой энергией или природным газом — по показателям соответствующих приборов учета, а в случае их отсутствия — по утвержденным нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению;
4) компенсация приобретенного угля, сжиженного углеводородного газа, мазута топочного, дров, в части расходов на оплату отопления, по показателям в соответствии с таблицей:
| Вид энергоносителя для нужд отопления (единица измерения) | Показатели для расчета размера компенсации на 1 человека в месяц (отопительный период) |
| Уголь (тонн) | 0,057 (0,344) Но не менее 1,7 тонны угля на отопительный период на одну семью |
| Сжиженный углеводородный газ (кг) | 25 |
| Мазут топочный (кг) | 29 (174) |
| Дрова (куб. метров) | 0,15 (0,9) |
ПРОВЕДЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
Осмотры педагогических работников осуществляются за счет средств работодателя (статья 213 Трудового кодекса Российской Федерации).
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО ПРОФИЛЮ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Не реже 1-го раза в 3 года с сохранением места работы, средней заработной платы по основному месту работы, оплатой командировочных расходов за счет средств работодателя (статья 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; статьи 168, 187 Трудового кодекса Российской Федерации).
АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
В ЦЕЛЯХ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
ЗАНИМАЕМЫМ ИМИ ДОЛЖНОСТЯМ
(НЕЗАВИСИМО ОТ ЖЕЛАНИЯ РАБОТНИКА)
Такая аттестация проводится 1 раз в 5 лет (статья 49 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ
(ПО ЖЕЛАНИЮ РАБОТНИКА)
Такая аттестация проводится по желанию работника (статья 49 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
СОХРАНЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ПРИ ИСТЕЧЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ
Оплата труда сохраняется до 1 года при временной нетрудоспособности, нахождении в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, возобновлении педагогической работы после военной службу по призыву и др. (пункт 5.2.10. Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, на 2021-2024 гг.).
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
Государственные и муниципальные земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование на срок не более чем 6 лет для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в том числе педагогическим работникам, работающим в населенных пунктах муниципальных образований Краснодарского края.
В случае, если педагогический работник в течение 5 лет безвозмездного пользования предоставленным земельным участком, использовал этот участок по назначению и проработал этот период времени в конкретном населенном пункте муниципального образования по конкретной специальности, то по его заявлению решением уполномоченного органа местного самоуправления этот земельный участок предоставляется в собственность педагогу бесплатно (Закон Краснодарского края от 23 июля 2015 года № 3232-КЗ «Об установлении специальностей и муниципальных образований, на территориях которых гражданам, работающим по основному месту работы, предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование»).
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ОПЛАТУ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ВЗНОСА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Предоставляются социальные выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита в пределах установленной расчетной нормы площади жилого помещения.
Претендентами на предоставление социальной выплаты являются:
1) Граждане и члены их семей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) Работники бюджетной сферы Краснодарского края, непрерывно работающие в бюджетных организациях по основному месту работы не менее двух последних лет, и члены их семей. При этом срок перерыва в работе не должен превышать 21 календарный день, который учитывается в составе периода непрерывности;
3) Граждане — члены многодетной семьи. (Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 сентября 2016 г. N 712 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома»).
Предоставление социальных выплат для оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного жилищного кредита, на приобретение, строительство и реконструкцию жилого помещения педагогическим работникам, работающим в общеобразовательных организациях Краснодарского края,
в размере 1 миллион рублей
Претенденты на предоставление социальной выплаты должны:
— занимать штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) или учебной (преподавательской) работы не менее 18-ти часов в неделю;
— проживать на территории Краснодарского края в течение последних 10 лет на дату подачи документов для включения в список;
— претендент и члены его семьи не обеспечены жилыми помещениями или обеспечены жилыми помещениями общей площадью менее 10 квадратных метров на одного члена семьи.
— претендент и члены его семьи не производили в течение последних двух лет отчуждение жилого помещения, находящегося в собственности Претендента и членов его семьи.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ОТРАСЛИ ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Министерство:
— контролирует расходование средств краевого бюджета, направляемых на выплату доплат молодым педагогическим работникам общеобразовательных организаций;
— обеспечивает методическое сопровождение работы молодых педагогов в начале профессиональной деятельности (участие в работе методических объединений, Школ молодого учителя и прочее);
— способствует реализации современных моделей наставничества в сфере сопровождения образовательной, проектной, исследовательской, творческой деятельности педагогов;
— организовывает работу по формированию и обучению резерва из числа молодежи на руководящие должности.
8.5.2. Профсоюз:
— обеспечивает правовую и социальную защищенность молодых специалистов;
— ежегодно организует профсоюзный Форум молодых педагогов «ПрофСтарт»;
— реализует социально – значимые проекты по профориентации среди обучающихся в профессиональных образовательных организациях по педагогическим специальностям.
8.5.3. Стороны совместно способствуют:
— предоставлению мер социальной поддержки работникам из числа молодежи, впервые поступивших на работу, установлению им надбавок к заработной плате, на условиях, предусмотренных трудовым договором, коллективным договором или локальными нормативными актами;
— закреплению наставников за работниками из числа молодежи в первый год их работы в отрасли, установлению наставникам доплаты за проводимую работу на условиях, определяемых коллективными договорами;
— выявлению и поддержке талантливых педагогов в рамках регионального конкурса для молодых специалистов «Педагогический дебют», других профессиональных конкурсах «Педагогического Олимпа Кубани» в специальных номинациях (молодой учитель — логопед и т.п.);
— содействует деятельности Ассоциации и Советов молодых педагогов Краснодарского края;
— поощрению молодых педагогов, активно участвующих в творческой, воспитательной и общественной деятельности образовательных организаций;
— осуществлению дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации для женщин в течение первого года работы после их выхода из отпуска по уходу за ребенком;
— обеспечению гарантий и компенсаций работникам из числа молодежи, обучающихся в образовательных организациях, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и коллективным договором;
— поддержке патриотического воспитания молодежи, молодежного досуга, физкультурно — оздоровительной и спортивной работы;
— способствуют предоставлению мер социальной поддержки обучающимся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки «Образование и педагогические науки», допущенным в установленном порядке к педагогической деятельности.
Аналогичные обязательства включены в содержание территориальных (городских, районных) отраслевых соглашений.
Поощрение педагогических работников – членов Профсоюза, являющихся наставниками обучающихся, показавших достижения во всероссийской олимпиаде школьников и национальных чемпионатах по профессиональному мастерству
— подготовка победителя или призера всероссийской олимпиады школьников (100 – 60 тысяч рублей);
— подготовка победителя или призера итоговых соревнований Национального чемпионата «Молодые профессионалы» и Национального чемпионата профессионального мастерства для лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» (25 – 30 тысяч рублей).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
Скачать документ
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Скачать документ
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда»
Скачать документ
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»
Скачать документ
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.12.2021 г. № 3455-р «Об утверждении перечня работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьей 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации»
Скачать документ
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.11.2020 № 815н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества»
Скачать документ
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2020 № 871н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте»
Скачать документ
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах»
Скачать документ
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2020 № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 14.09.2021 № 629н «Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 28.10.2021 № 765н «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 769н «О признании утратившим силу постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и внесенного в него изменения»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 15.11.2021 № 796н «О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» и внесенных в него изменений»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 22.10.21 № 757н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 17.12.2021 № 894 «Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 15.09.2021 № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда»
Скачать документ
Приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве»
Скачать документ
Бюллетень № 2 (за первое полугодие 2022);
Скачать документ
Бюллетень № 4 (за 2021 год);
Скачать документ
Бюллетень № 4 (за 2020 год);
Скачать документ
Бюллетень № 2 (1 полугодие 2019)
Скачать документ
Бюллетень № 3 (9мес.2018)
Скачать документ
Бюллетень № 4 (за 2018)
Скачать документ
Методические рекомендации по программе Нулевой травматизм (003)
Скачать документ
Охрана труда в Краснодарском крае. Информационно-аналитическая бюллетень №1 (72) за 1 квартал 2017 года.
Скачать документ
Охрана труда в Краснодарском крае. Информационно-аналитическая бюллетень №2 (73) за 1 полугодие 2017 года.
Скачать документ
Охрана труда в Краснодарском крае. Информационно-аналитическая бюллетень №3 (74) за 9 месяцев 2017 года.
Скачать документ
Охрана труда в Краснодарском крае. Информационно-аналитическая бюллетень №4 (75) за 2017 год.
Скачать документ
Охрана труда в Краснодарском крае. Информационно-аналитическая бюллетень №1 (76) за 1 квартал 2018 года.
Скачать документ
|
|
|